Ограниченная пропускная способность Восточного полигона и лимиты на прием контейнеров китайской стороной осложняют вывоз грузов из Сибири. Участники рынка совместно с РЖД прорабатывают возможность вывоза этих объемов в октябре. О ситуации подробнее РЖД-Партнеру рассказал президент Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири, член Общественного совета при Министерстве транспорта России Сергей Максимов.

- Сергей Анатольевич, в чем заключается проблема отправки контейнерных поездов? Как она развивалась в сентябре? Сколько поездов не удалось отправить?

- Сложилось так, что компании не могут отправить контейнерные поезда в восточном направлении, хотя они уже даже сформированы. Контейнеры находятся на контейнерном терминале, они еще не погружены на платформы, но сформированы, у них даже есть ГУ-12. В сентябре достаточно большое количество контейнерных поездов не было отправлено в восточном направлении – речь идет примерно о 27 контейнерных поездах. Сейчас идет совместная работа с РЖД по поводу того, чтобы эти объемы отправить уже в октябре. Сейчас подвижки есть, но все равно ситуация по-прежнему непростая.

- В чем вы видите основные причины?

- Проблема существует достаточно длительное время из-за нехватки провозных и пропускных способностей Восточного полигона. Но был период, когда отмечалось некоторое падение объемов грузов, что стабилизировало ситуацию, но сейчас мы видим рост перевозок грузов на восток, и проблемы с вывозом возникают снова. Хотя правительство Российской Федерации принимает меры по развитию Восточного полигона, одномоментно вопрос расшивки провозных мощностей не решить.

Большой объем угольных грузов идет сегодня из сибирских регионов, в том числе по Восточному полигону, по Транссибу. Приоритет для вывоза у этих грузов выше, чем у контейнерных, поэтому контейнеры, которые не могут быть отправлены на восток, начинают скапливаться.

Кроме того, на ситуацию влияет то, что китайская сторона тоже не может принять объем контейнерных грузов, направляемых туда, так как у них тоже есть определенные лимиты на прием контейнерных грузов, инфраструктура Китая не справляется.

Работа, которую проводили РЖД, Западно-Сибирская железная дорога, дала свои результаты: мы получили больше ГУ-12, согласованных для сибирских компаний, прежде всего для Новосибирской области, но и для остальных регионов тоже. Но при этом фиксируем проблему принятия контейнерных поездов китайской стороной.

Сегодня мы наблюдаем поток грузов в Китай как через сухопутные погранпереходы, так и через порты. В порты Дальнего Востока идет достаточно большой объем грузов, но тем не менее перераспределение в пользу сухопутных погранпереходов ощутимо.

Причина перераспределения кроется отчасти в том, что китайская сторона предоставляет субсидии на перевозку тех или иных видов грузов. Если говорить о сельскохозяйственных грузах, то под субсидии попадают все зерновые грузы. Опыт Китая показывает, что субсидии даются не только от центрального правительства, но и от отдельных регионов страны. Таким образом, становится выгодно ехать через сухопутные погранпереходы по железной дороге, потому что на морских линиях субсидий нет.

- Как давно отмечается эта тенденция?

- Такая тенденция прослеживается в последние три года. Сейчас она усилилась из-за того, что субсидии начали самостоятельно давать и провинции.

- Сегодня СМИ пишут о том, что отправители аграрных грузов столкнулись с проблемами в организации железнодорожных перевозок из Сибири в направлении Восточного полигона и портов Балтики из-за ограничения работы Азово-Черноморского бассейна. Отмечаете ли вы эту тенденцию?

- Ситуация с АЧБ, конечно, сказалась на отгрузках агрогрузов из Сибири. Наши сибирские регионы – Новосибирская и Омская области, Алтайский край – всегда были среди производителей таких грузов, не только пшеницы, но и гороха, например, также активно вывозится рапсовое и растительное масло. У нас шли потоки грузов из Сибири в адрес черноморских портов, откуда грузы шли в Северную Африку – Египет, Алжир, а также в Турцию. Эти страны достаточно активно потребляли нашу продукцию. Поэтому, конечно, это сказалось на регионах Сибири.

Более знаковое изменение здесь связано с перераспределением грузов на восток – в направлении Китая. Сегодня есть задача вывоза сельхозпродукции из южных регионов России, из центральных регионов России. Предприятия оттуда переориентируются на Китай и в целом на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Из-за того, что это лимитирующее направление, сибирские регионы частично теряют объемы вывоза своих грузов этой группы, хотя критической проблемы пока я не вижу.