Официальный старт работы со СПОТ запланирован на 1 июня 2026 года. СПОТ – новая система ФНС и таможни, через которую импортеры получают разрешение на ввоз товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. С 6 апреля в России начался добровольный эксперимент по тестированию системы. Людмила Ганичева, генеральный директор ООО "Стандарты Аудита" (компания сопровождает импортеров при подготовке к введению СПОТ и при тестировании системы) рассказала "РЖД-Партнеру", с какими трудностями сталкивает бизнес новый порядок, как увеличивает финансовую нагрузку и что делать, чтобы подготовиться к работе в новых условиях, которые все равно придется принять.

4 момента, которые обращают внимание

По мнению эксперта, новый механизм меняет все – начиная с момента планирования поставки.

"Раньше мы могли работать по факту: получили партию, продали, отчитались по налогам до 20-го числа следующего месяца. Теперь такой подход невозможен. СПОТ заставляет нас заглядывать вперед и планировать каждый шаг", - подчеркивает Л. Ганичева.

Напомним, что главные новшества – введение документа о предстоящей поставке (ДОПП) и обеспечительного платежа (по сути, это авансовая уплата НДС (22%) и акцизов до того, как товар физически пересечет границу). С 1 июня 2026 года механизм станет обязательным для всех импортеров из стран ЕАЭС.

На практике это выливается в ряд жестких условий. Л. Ганичева выделила четыре основных момента, которые вызывают вопросы пользователей системы.

Первый момент – раньше импорт из ЕАЭС воспринимался весьма простым, так как обязанности подать статформу на таможню, Декларацию по косвенным налогам и заявление о ввозе наступали уже после ввоза товара. Если в документах находились ошибки, то их неспешно можно было исправить. Теперь же все данные должны быть идеально выверены, а НДС рассчитан и уплачен за 2 дня до ввоза.

Второй момент – вся информация в ДОПП (от кодов ТН ВЭД до веса груза) должна быть идентичной: в контракте, инвойсе, ДОПП, УПД. Любое расхождение, которое увидят на границе, приведет к тому, что QR-код (цифровое разрешение на ввоз товаров в РФ из стран ЕАЭС – Прим.ред.) аннулируется. Фура встанет. Система не прощает даже минимальных ошибок.

Третий момент – изменение логистики и контроля. Перевозчик становится зависим от данных клиента: без QR-кода его просто не пропустят через границу. Покупатели становятся зависимыми от продавца и перевозчика, ведь данные о перевозчике и автомобиле нужно теперь иметь заранее.

"Мы всем своим партнерам советуем детально прописывать в договорах обязанности о предоставлении необходимой информации, документов и QR-кодов. Однако, на практике многие привыкли работать по старинке. Недавно столкнулась с тем, что поставщик по контракту между двумя юридическими лицами отправил товар СДЭКом, указав получателем физлицо. Отследить по штрих-коду ни фактического перевозчика, ни данные автомобиля в таком случае невозможно. Как подать в данном случае ДОПП – неизвестно", - прокомментировала Л. Ганичева.

Четвертый момент – автоматизация и назначение ответственных. Документооборот теперь электронный. Ручное заполнение ДОПП – это путь к ошибкам. Да и это невозможно сделать. Нам пришлось срочно донастраивать выгрузки из 1С, потому что теперь важна каждая деталь: от номера ТД в карточке номенклатуры до признака "прослеживаемого товара". Вход на сайт системы СПОТ возможен только по КЭП (квалифицированная электронная подпись).

"Самым проблемным моментом я бы назвала именно своевременное получение данных о перевозчике и госномере машины. В ЕАЭС не привыкли эти данные сообщать. Груз в основном сборный, все договаривались", - уточняет эксперт.

Напомним, что в работе механизма участвуют и сами перевозчики – экспедиторы, водители и иные лица, осуществляющие транспортировку товаров автотранспортом. Как отмечается на сайте ФНС России, перевозчики обязаны получить документ о предстоящей поставке (ДОПП) с QR-кодом от заявителя, иметь при ввозе товаров QR-код и предъявить его по требованию сотрудников таможни.

Ранее РЖД-Партнеру об рисках, которые видят перевозчики, рассказывал ведущий эксперт ассоциации "АвтоГрузЭкс" Сергей Денисов.

"Бизнес опасается массовых сбоев из-за возникновения ошибок в электронном документе о предстоящей поставке (ДОПП). Если регулирующие органы обнаружат неточность в кодах ТН ВЭД, указании стоимости, даты ввоза товара, состава партии, данных о транспортном средстве и участниках цепи поставок грузовик обязан будет покинуть страну назначения в течение трех часов", делился эксперт.

По его мнению, еще одна проблема – дублирование данных в различных национальных системах стран ЕАЭС: "Отсутствие интеграционных решений может затруднить проверку информации в электронном виде: владельцу грузов может потребоваться вручную вводить данные в каждую из систем, повышая риск ошибок".

Влияние на экономику перевозок и риски

Влияние самое прямое и, к сожалению, негативное, с точки зрения финансовой нагрузки, подчеркивает эксперт: "Минфин РФ ожидает от запуска системы дополнительного поступления в бюджет порядка 300 млрд рублей ежегодно. Соответственно, все эти средства распределятся на стоимость товаров".

Одна из весомых проблем с точки зрения финансов – заморозка оборотных средств. Это создает серьезный кассовый разрыв, что особенно болезненно для малого и среднего бизнеса. ТПП и многие эксперты уже отмечали, что для крупных компаний авансирование – вопрос ликвидности, а для малых – риск остановки деятельности, замечает эксперт. Деньги изымаются из оборота на срок от подачи ДОПП до подачи Декларации по косвенным налогам. Но возникает вопрос: "А если товар не въедет?".

"Стоимость импорта объективно вырастет. Поскольку нужно найти дополнительные деньги для авансирования НДС, эти издержки в конечном счете закладываются в цену товара для конечного потребителя. Также это повлияет и на стоимость грузоперевозок, так как в любую проходящую машину товар уже быстро не закинешь. Нужны точные и официальные данные о грузоперевозчике, о номере автотранспорта. Также вырастут издержки на оплату простоя, если автомобиль остановят представители ФТС, а QR-кода у водителя не будет", – рассуждает Л. Ганичева.

По ее оценкам, цена логистики из-за нововведений может вырасти на 10%.

Плюсы, однако, тоже есть, ведь система нацелена на борьбу с "серыми" схемами ввоза. Рынок понемногу "обеляется", честная конкуренция усиливается, но именно это и повлечет рост цен.

"Боли" системы

Механизм кажется простым с точки зрения выполнения условий: заполняется ДОПП за два дня до ввоза, оплачивается обеспечительный платеж (с момента вступления механизма в силу – с 1 июня), получается QR-код. Перевозчик предъявляет QR-код на границе – если код есть, и оплата прошла, таможня видит, что все в порядке. Однако и у такой системы есть свои "боли", которые могут повлиять на перевозки в плане сроков и финансов, считает эксперт:

● "Сборные грузы". Система плохо адаптирована под ситуации, когда в одной фуре едут товары от нескольких поставщиков или для разных получателей. Если фура встанет на границе из-за отсутствия QR-кода на один из нескольких сборных грузов, то кто за это ответит? В том числе это повлияет на рост стоимости логистики, так как простои машины тоже будут закладываться в конечную цену товара.

● Нехватка гибкости для малого бизнеса. Было бы логично ввести дифференцированный подход: например, для добросовестных компаний со стабильной налоговой историей использовать банковскую гарантию вместо полного аванса, или предоставлять отсрочку по обеспечительному платежу. Для МСП предоплата НДС – серьезный удар по финансам.

●Необходимость в достаточном количестве времени на переход: многие компании только сейчас узнают о необходимости настраивать 1С и обучать персонал.

Изменения в будущем

В конце апреля в ФНС сообщили, что над частью с обеспечительным платежом планируется еще поработать: в будущем может быть расширен перечень импортеров, которые смогут работать без обеспечительного платежа.

"У нас есть пять исключений, что, например, крупнейшие налогоплательщики или маркетплейсы, мы точно знаем, что они оплатят, нам и не нужен обеспечительный платеж. Но мы будем смотреть, где еще можно убрать платеж, а просто сделать только документом, чтобы упростить для налогоплательщиков уже на втором этапе этот механизм", - комментировал тему глава ФНС РФ Даниил Егоров.

По мнению Л. Ганичевой, расширение перечня будет происходить по принципу "доказанного доверия". Это значит, что освободить от аванса могут тех, кто:

Имеет безупречную репутацию. Это компании, которые уже длительное время работают, регулярно платят налоги и у них нет нарушений.

● Является крупным и проверенным налогоплательщиком. Логика государства здесь проста: от обеспеченных и добросовестных плательщиков рисков меньше.

● Является участником эксперимента или пилотного проекта. Сейчас идет тестирование до 27 мая 2026 года, и те, кто активно включился в этот процесс без аванса, могут получить "бонус доверия" в будущем, но при условии, что у них не будет штрафов и ошибок.

● Ввозит социально значимые или стратегические товары. Возможно, для определенных категорий (лекарства, детское питание, комплектующие для производства) также сделают исключение.

Однако для большинства компаний, особенно среднего и малого бизнеса, аванс пока будет оставаться реальностью, с которой все столкнутся с 1 июня.

Отметим, что в ФНС России "РЖД-Партнеру" сообщили, что тестирование СПОТ показывает некоторые несовершенства системы – они связаны с техническими неполадками, которые в онлайн-режиме отрабатываются специалистами. Изменений в системе, как и официальных документах, регламентирующих ее, по итогам тестирования вносить не предполагается, сообщили в ведомстве.

Чек-лист, чтобы подготовиться

Власти признают риски повышения нагрузки именно на малый и средний бизнес. Но изменения все равно будут, с ними придется учиться работать, считает эксперт.

Есть несколько правил, которые помогут заранее настроиться на работу с новым механизмом:

● Проверьте наличие КЭП и попробуйте войти на сайт с сервисом по СПОТ.

● Проверьте настройки 1С. Убедитесь, что в карточках номенклатуры правильно указаны коды ТН ВЭД и страна происхождения. Ведь ДОПП можно отправить и из 1С.

● Обучите отдел ВЭД и бухгалтерию. Проведите внутренний семинар по заполнению ДОПП, ведь ошибки будут стоить очень дорого. Пригласите при необходимости экспертов по ВЭД.

● Уведомите поставщиков и перевозчиков о необходимости предоставления всех данных о перевозчике и автотранспорте заранее. Заключайте дополнительные соглашения, в которых пропишите, что QR-код – обязательное условие для отгрузки и прохождения границы. Пересмотрите условия действующих контрактов и разработайте новые шаблоны.

● Начните тестировать СПОТ уже сейчас. Если у вас есть хотя бы одна поставка в мае – попробуйте зарегистрироваться и отправить пробный ДОПП. Лучше "обкатать" систему в тестовом режиме, чем столкнуться с проблемами в июне.