Минтранс предложил запретить использование на железной дороге модернизированных вагонов-цистерн

Власти выводят из эксплуатации железнодорожные цистерны с продленным сроком службы

Минтранс предложил запретить использование на железной дороге модернизированных вагонов-цистерн. Сейчас срок их службы продлевается для перевозки опасной химии, но вагоны загружают обычными нефтепродуктами.

Минтранс решил с 1 января 2027 года ввести полный запрет на использование модернизированных вагонов-цистерн с продленным сроком службы, следует из проекта приказа ведомства от 6 мая 2026 года, с которым ознакомился РБК. Подлинность документа подтвердили несколько источников, знакомых с его содержанием.

С 2016 года в России запрещено продлевать срок службы массовых видов вагонов: полувагонов, цистерн, фитинговых платформ и других. Изначально эти ограничения вводились для поддержки вагоностроительных заводов: в 2015 году производство грузовых вагонов упало на 54,4% в годовом выражении, до 30 тыс. единиц, по данным Росстата. В последние несколько лет участники рынка грузоперевозок неоднократно обращались к властям с просьбой ослабить запрет, но позиция в целом осталась неизменной.

Послабление со злоупотреблением

Тем не менее некоторые послабления допускаются. Например, модернизацию цистерн Правила технической эксплуатации (ПТЭ) разрешают, но для узкого перечня грузов - например, ядохимикатов и другой опасной химии. Однако на практике, как выяснили в РЖД, они задействуются некоторыми участниками рынка под транспортировку нефтепродуктов. Зимой 2026 года Роман Хойхин, на тот момент начальник управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры РЖД, сообщал замминистра транспорта Алексею Шило о неоднозначности формулировок в ПТЭ. Документ, как писал менеджер РЖД, прямо не обозначает, какой груз может перевозиться в модернизированных цистернах, а это позволяет собственникам вагонов отправлять в них любые грузы. Хойхин попросил министерство дополнительно разъяснить п. 145 ПТЭ, в котором отражен порядок эксплуатации отремонтированных вагонов.

Тогда в Минтрансе проблемы не увидели. Директор департамента госполитики в области транспорта Александр Федорчук указал РЖД, что правила модернизации распространяются конкретно на вагоны, а не на перевозимые в них грузы. То есть, по мнению Минтранса, если тип вагона указан в перечне подвижного состава, которого запрет на модернизацию не касается, то его можно включать в состав поезда с любой загрузкой.

Теперь правила все же предложено ужесточить. Проектом приказа Минтранса предусмотрено внесение изменений в п. 145 ПТЭ. Новая формулировка вообще запрещает включать в состав поезда груженые модернизированные цистерны, "предназначенные для перевозки желтого фосфора, виноматериалов, амила, уксусной кислоты, ядохимикатов, алкилбензолсульфокислоты, молока, поливинилхлорида, капролактама, суперфосфорной кислоты, сульфанола".

Эта мера, как следует из плана мероприятий по поэтапному обновлению парка (документ есть в распоряжении РБК), призвана "стимулировать процесс появления" новых моделей вагонов для перевозки узкоспециализированных грузов.

Почему отремонтированные вагоны не нужны

Сейчас, уточняют в Информационном центре операторов (ИЦО), на сети РЖД более 450 "продленных" цистерн. Жизненный цикл этого вида вагонов - 32 года, а после проведения восстановительных работ срок их эксплуатации, как правило, продлевается примерно на 16 лет.

Модернизация цистерн, как рассказывает замгендиректора Института проблем естественных монополий Владимир Савчук, проводилась на казахстанском предприятии "Ак-Жайык-7" и позволила увеличить перечень разрешенных к перевозке в этих вагонах грузов с 39 до 300 наименований. По его словам, прежде это была распространенная практика - модернизация в Казахстане использовалась для обхода российскими собственниками запретов или "дорогих продлений" срока службы с прохождением капремонтов в России. Сейчас с учетом ужесточения правил вагоны из ремонтов не прошли бы проверку. Речь идет об ограничениях на допуск на инфраструктуру РЖД вагонов из ремонтов, вводимых с начала 2025 года в рамках борьбы с "лишним" парком. Первыми под них попали полувагоны, позднее, по информации РБК, усиление контроля распространилось на хопперы (используются для перевозки сыпучих грузов, например зерна и удобрений) и цистерны.

В союзе "Объединение вагоностроителей" (ОВС, в него входят крупнейшие игроки рынка - Объединенная вагонная компания, "РМ Рейл" и другие) считают, что в России можно выпускать узкоспециализированные вагоны, а сложившаяся ситуация - это барьер для появления новых моделей. Ранее, по словам представителя ОВС, отдельные разрешения по модернизации были способом обеспечения перевозок при отсутствии возможностей по производству узкоспециализированных вагонов. "Но в данном случае были продлены цистерны не для ядохимикатов, а для нефтепродуктов, для которых в модельном ряде вагоностроителей есть свои наработки и предложения", - подчеркнул он.

В 2026 году, по прогнозам ОВС, планируется выпустить 12-15 тыс. цистерн различных типов. С учетом списания 8,3 тыс. старых цистерн этого достаточно для покрытия выбывающего парка, считают в союзе.

Схожей позиции придерживаются и в РЖД. "Данная мера позволит сохранить достигнутые компетенции отечественных вагоностроительных предприятий, обеспечив их равномерную загрузку заказами на выпуск нового подвижного состава", - отметил представитель компании. РЖД, напомнил он, неоднократно выступали в поддержку инициатив, направленных на "системное обновление" парка.

РБК направил запросы в пресс-службы Минтранса и Минпромторга.

***

450 "продленных" цистерн находится сейчас на сети РЖД, по данным Информационного центра операторов

***

363,7 млн т составила общая погрузка в РЖД в первой трети 2026-го, сократившись на 1,9% год к году