2 июля РЖД-Партнер провел деловой семинар "Обязательные электронные накладные и ГосЛог": готовность к 1 сентября 2026 года". Дискуссия, которая длилась порядка 4-х часов, собрала свыше 100 слушателей.

История вопроса

С 2022 года накладной и другими перевозочными документами можно обмениваться в электронном варианте. Но многие компании продолжают заполнять бумажные накладные, потому что не до конца представляют, как работать в цифровом формате.

Согласно Федеральному закону от 07.06.2025 № 140 с 1 сентября 2026 года участники перевозок безоговорочно переходят на обязательные электронные накладные. Это требование закона, и оно касается всех: от отправителя и перевозчика, до получателя для всех отраслей станет обязательным использование в электронном виде:

· Транспортных накладных

· Заказов-заявок на перевозку

· Грузовых накладных в авиации

· Транспортных железнодорожных накладных

· Экспедиторских документов (экспедиторских и складских расписок, поручений экспедитору)

Министр транспорта Андрей Сергеевич Никитин отметил, что сохраняются исключения, при которых накладные будут оформляться на бумаге: к ним относятся перевозки специальных грузов, сделки с участием иностранных контрагентов и перевозки для личных нужд граждан.

ЭТрН заменит привычную бумажную форму, и это не просто техническое обновление – это полная перестройка документооборота для всех участников процесса коммерческих автомобильных перевозок. Мера необходима для отслеживания перемещения грузов по стране, формирования полной картины состояния отрасли и прозрачного оформления грузов.

До середины июня все знали, что невозможно будет осуществлять перевозки без обмена электронными документами с 1 сентября 2026 года. Нарушителям грозили штрафы и другие санкции со стороны контролирующих органов.

Однако к председателю правительства Михаилу Мишустину обратились пищевые союзы с просьбой отложить переход на ЭПД при перевозке сельскохозяйственной и агропромышленной продукции. В организациях отметили, что любое отключение интернета может привести к полной остановке процессов отгрузки и оформления документов, что приведет к пустым полкам магазинов, при этом виноватыми окажутся производители.

В Минтрансе пояснили, что перенос сроков не рассматривается.

Но позже министр транспорта Андрей Никитин пояснил, что на случаи форс-мажоров (отсутствие интернета) разрабатывается так называемый "аварийный режим", когда временно разрешается использовать бумагу. Еще чуть позже С. Никитин вынес на согласование президенту РФ Владимиру Путину вопрос о введении нештрафуемого периода при переходе на электронные транспортные накладные – до 1 марта 2027 года экспедиторов не будут штрафовать за бумажные аналоги – и согласовал ограничиваться устным предупреждением при отсутствии электронных перевозочных документов у экспедиторов.

Это не освобождает от внедрения ЭТрН, и надо быть готовыми. При этом нужно учитывать, что подготовка требует времени: получение КЭП, выбор оператора ЭДО, настройка интеграций – эти процессы могут занять от 3 до 6 месяцев.

Именно разбору различных аспектов подготовки к переходу на обязательную ЭТрН был посвящен деловой семинар.

Согласно букве закона

О том, как меняется транспортно-экспедиционная деятельность после реформы ФЗ-87 и ФЗ-140 и новых правилах игры для всех участников логистической цепочки в открывающем докладе рассказал генеральный директор ООО "АБИПА" Владлен Золотарев. Сегодня основное внимание рынка сосредоточено на обязательном применении ЭТрН. Однако электронная транспортная накладная является лишь одним из элементов более масштабной реформы, затрагивающей всю модель взаимоотношений участников логистической цепочки. Эксперт рассказал о новых требованиях к экспедиторской деятельности, влиянии реестра экспедиторов на рынок, изменении роли и ответственности участников перевозочного процесса, новых требованиях к документарному контуру, организационным мерам, хранению информации и электронным экспедиторским документам, а также практических вопросах адаптации договоров, бизнес-процессов и внутренних процедур компаний к новым требованиям законодательства. В этой связи - какие изменения необходимо учитывать экспедиторам, перевозчикам и грузовладельцам при подготовке к переходу на ЭТрН и какие риски возникают, если концентрироваться исключительно на внедрении ЭТрН без учета остальных требований реформы.

Тем, кто до сих пор не начал подготовку к переходу на электронные транспортные документы, уже не удастся полноценно внедрить сложные интеграционные решения к 1 сентября, предупредил начальник Управления электронного документооборота ФНС России Федор Новиков. Оптимальным сценарием для таких компаний станет использование готовых ("коробочных") продуктов операторов электронного документооборота, чтобы выполнить требования законодательства, а уже затем поэтапно адаптировать бизнес-процессы и проводить глубокую интеграцию с корпоративными ИТ-системами. И здесь "в помощь" буферный срок – нештрафуемый период до 1 марта 2027 года.

Представитель Национального союза производителей молока "Союзмолоко" – одного из подписантов обращения к председателю правительства Михаилу Мишустину об отсрочке внедрения обязательной ЭТрН, – директор по взаимодействию с органами государственной власти Любомир Панов подчеркнул, что молочная отрасль ежедневно оформляет до миллиона транспортных документов, поэтому ее нагрузка на систему электронного документооборота будет значительно выше объемов, о которых ранее сообщалось в ходе тестирования. Этот опыт показал, что запуск подобных проектов неизбежно сопровождается техническими сбоями, кибератаками и необходимостью ручной обработки части операций. Именно поэтому бизнес настаивал на поэтапном внедрении обязательных электронных перевозочных документов и наличии аварийных сценариев работы.

Нерешенные вопросы и эффективные внедрения

О собственном опыте перехода на ЭТрН руководитель отдела развития логистики ПЭК Роман Трофимов. Он продемонстрировал, из чего складываются общие затраты на проект, но также отметил результативность процесса: ускорение оформления накладных выросло в 2 раза, рутинные операции сократились вполовину, 86% прибавилось к скорости ускорения оплаты перевозок, а именно получение средств сократилось до 1-2 дней.

Об особенностях цифровизации на железнодорожном транспорте рассказал исполнительный директор СОЖТ Игорь Санковский. Вся необходимая информация, в том числе касающаяся железнодорожной накладной, уже давно содержится в ЭТРАН. В системе уже налажены единые стандарты предоставления информации, учитывающие все особенности железнодорожной перевозки. По сути, железная дорога давно находится в той самой белой зоне, к которой только стремятся другие виды транспорта. Перевозки регулируются не только уставом, но и огромным массивом правил и инструкций. Это и сформировало цифровую среду задолго до появления национальных логистических платформ. Иной путь в ЭТРАН – через ГосЛог – на текущий момент можно оценить только как создающий дополнительные организационные, временные и финансовые затраты без получения планируемого эффекта.

Вопрос доверия затронула действительный член Российской академии транспорта, генеральный директор АНО "Евразийская агрологистика" Алевтина Кириллова: именно операторы ИС ЭПД становятся ключевым звеном новой модели – они проверяют документы, обеспечивают обмен данными между участниками и загрузку информации в ГИС ЭПД. Кроме того, им доверяют коммерчески чувствительные данные, а значит, от их надежности и корректности работы во многом будет зависеть эффективность всей системы. Особую обеспокоенность эксперт выразила в отношении международных железнодорожных перевозок, где для трансграничного обмена потребуются единые форматы передачи данных.

При этом готовность участников рынка остается неравномерной. По оценке "Союзмолока", перевозчики готовы к переходу примерно на 20%, тогда как крупные торговые сети находятся в более высокой степени готовности. Наибольшие риски сохраняются в сегменте малого ритейла, где уровень подготовки остается крайне низким.

Несмотря на это, в отрасли признают, что к 1 сентября всем участникам необходимо сделать максимум возможного для перехода на электронный документооборот. Однако полностью исключить ситуации, когда из-за технических сбоев или неготовности отдельных контрагентов придется временно использовать бумажные документы, пока невозможно.

На мероприятии были затронуты эти и многие другие вопросы.

Приобрести электронный пакет участника семинара (видео и аудиозапись, презентации спикеров, дополнительные материалы) можно, отправив заявку со страницы мероприятия.

и обратившись по телефону +7 (812) 418-34-90 или по электронной почте: info@om-express.ru.

Участники конференции могут оставить отзыв о мероприятии.