Тарифное руководство №1 по грузоперевозкам РЖД официально действует с 1 января 2026 года. Оно заменило прейскурант 10-01, действовавший с 2003 года. Однако новый документ не принес новаций тарифной системе в целом, объяснил президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин, выступая на семинаре "Тарифообразование: тарифы РЖД и ставки операторов".

Поручение о том, чтобы с 2026 года было введено новое тарифное руководство, выполнено, пояснил эксперт. Но разработка по-настоящему новой тарифной системы, о чем также ранее давалось поручение, отложено: РЖД официально говорит о том, что это вопрос (вопрос обновления) не закрыт, но для возвращения к нему требуется обретение стабильности в экономике.

Эксперт подчеркнул, что у этих изменений есть два пути: первый – принятие точечных решений по некоторым связкам грузов или отдельным грузам, которые приведут к изменению базовых тарифов; второй – РЖД потом подготовит изменения единым пакетом.

"Но на горизонте раньше 2028 года, я думаю, к обсуждению [этого вопроса] мы вряд ли вернемся. Здесь есть некие внешние факторы, которые сейчас сдерживают данный диалог", - уточнил эксперт.

П. Иванкин прокомментировал, что РЖД, вновь создавая Тарифное руководство №1, сохранила параметрическую модель, мотивируя это тем, что это мостик сходимости между Тарифным руководством и Прейскурантом 10-01: "С одной стороны, мы понимаем, что предсказуемость на ближайшие 2-3 года по тарифной политике более-менее понятна, но есть моменты – они касаются изменения уровня индексации тарифов".

И как раз эти нюансы сегодня видятся слабо прогнозируемыми: "Независимо от того какими методиками мы будем пользоваться (композитным индексом, "инфляция мину"), мы прекрасно видим, что РЖД очень активно используют инструменты, связанные с дополнительной индексацией и получения необходимого уровня доходов для себя".

По мнению П. Иванкина, грузовладельцам не придется ждать изменений в подходах к формированию прогнозируемости индексации железнодорожных тарифов на ближайшие 3-4 года, то есть примерно до начала 2030 годов.